Рэтраспектыўны погляд на беларускую сістэму абароны ад надзвычайных сітуацый: генезіс і эвалюцыя
Аннотация
У артыкуле даследаваны гістарычны перыяд фармавання і развіцця сістэмы абароны насельніцтва і тэрыторыі ад надзвычайных сітуацый у Рэспубліцы Беларусь, які ахоплівае апошнія гады Савецкага і цяперашняга часу, калі наша краіна набыла статус незалежнай дзяржавы. Увага пераважна акцэнтавана на эвалюцыі нарматыўнага прававога поля ў галіне забеспячэння прыроднай і тэхнагеннай бяспекі, а таксама дадзена ацэнка арганізацыйнаму пераўтварэнню рэспубліканскага органа дзяржаўнага кіравання ў сферы абароны ад надзвычайных сітуацый і грамадзянкай абароны, дасягнутым вынікам. In this article the historical period of forming and development of the population and territory protection system against emergency in the Republic of Belarus which covers the last periods of Soviet and present time when our country has acquired the status of the independent state is researched. The attention is mainly focused on the evolution of the standard legal framework in the sphere of ensuring natural and technogenic safety, as well as the assessment is given to organizational transformation of republican state authority in the sphere of protection against emergency and civil defense, to the achieved results.Библиографические ссылки
Еремин, А.П. Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : учеб. пособие для курсантов и слушателей учреждений высш. образования по специальностям «Промышленная безопасность», «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций», «Безопасность людей, объектов и территорий в чрезвычайных ситуациях» / А.П. Еремин, А.Д. Булва. ‒ Минск : ИВЦ
Минфина, 2011. ‒ 256 с.
Еремин, А. П. Гражданская защита : учебник / А. П. Еремин, А. Д. Булва. ‒ Минск : РИВШ, 2013. ‒ 420 с.
Владимиров, В.А. Гражданская защита как дальнейший этап развития гражданской обороны / В.А. Владимиров // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. ‒ 2012. №1(2) ‒ С.811 ‒ 819.
Нарышкин, В.Г. Проблемы развития гражданской обороны Российской Федерации / В.Г. Нарышкин // Технологии гражданкой безопасности. ‒ 2015. №2(12) ‒ С.80 ‒ 84.
Яковчук, В.И. Пожарная служба Беларуси: ист. развития: моногр. / В.И. Яковчук; науч. ред. Н. М. Забавский – Минск : БГПУ, 2005. – 419 с.
О пожарной безопасности: Закон Респ. Беларусь от 15 июн.1993 г. № 2403–XII // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О создании государственной пожарной службы в сельской местности и на предприятиях города: постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь от 03 фев. 1995 г. № 72 // Консультант Плюс: Беларусь.
Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О создании пожарных аварийно–спасательных подразделений Министерства внутренних дел: Указ Президента Респ. Беларусь от 4 окт.1995 г. № 401 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 12 июн. 1997 г. № 695 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О реорганизации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 11 сент. 1998 г. № 442 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ
[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь от 19 янв.1999 г. № 35 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
Страницы истории пожарной службы Беларуси / авт.–сост. А.В. Тетерник, В.И. Яковчук. – Минск: Тэхналогiя, 2013. – 192 с.: ил.
О радиационной безопасности: Закон Респ. Беларусь от 5 янв. 1998 г. № 122–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Закон Респ. Беларусь от 5 мая 1998 г. № 141–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
Об аварийно–спасательных службах и статусе спасателя: Закон Респ. Беларусь от 22 июн. 2001 г. № 39–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О перевозке опасных грузов: Закон Респ. Беларусь от 6 июн. 2001 г. № 32–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О чрезвычайном положении: Закон Респ. Беларусь от 22 июн. 2002 г. № 117–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О магистральном трубопроводном транспорте: Закон Респ. Беларусь от 09 янв. 2002 г. № 87–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Закон Респ. Беларусь от 10 янв. 2000 г. № 363–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО
«ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 10 апр. 2001 г. № 495 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О государственной программе оснащения органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь современными техническими средствами и оборудованием на 2001–2005 годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 22 июн. 2001 г. № 923 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ
[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О государственной программе оснащения органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь современной техникой, пожарным и аварийно–спасательным оборудованием, другим имуществом в 2006–2010 годах: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 22 июн. 2001 г. № 923 // Консультант
Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «Юр-
Спектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О государственной программе по предупреждению гибели и травматизма людей при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций на 2002–2006 годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 30 дек. 2001 г. № 1912 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО
«ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
Национальная безопасность Республики Беларусь в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сборник актов законодательства. – Минск: ИООО «Право и экономика», 2003. ‒ 376 с.
О гражданской обороне: Закон Респ. Беларусь от 27 нояб. 2006 г. № 183–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017
О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь от 29 дек. 2006 г. № 756 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ
[Электронный ресурс] / ООО «Юр-Спектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 16 июл. 2009 г. №
–З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
Розум, О. Спасение – дело международное / О. Розум // Служба спасения. – 2000. – № 11.–С. 4–9.
Барингольц, Б.С. «Богородск – 2002» : партнерство ради мира / Б.С. Барингольц // Служба спасения. – 2002. – № 11. – С. 2–13.
Решение о реестре формирований, выделяемых от государств – участников Содружества Независимых Государств В состав корпуса сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 мая 2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
О реорганизации учреждений образования : Указ Президента Респ. Беларусь от 19 авг. 2016 г. № 313 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология ПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «Юр-Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
История [Электронный ресурс] / Официальный сайт университета гражданкой защиты МЧС Респ. Беларусь. – Минск, 2017. ‒ Режим доступа : http://kii.gov.by/. – Дата доступа : 16.01.2017.
Eremin A.P. State system of the prevention and liquidation of emergency: textbook for cadets and students of institution of higher
education on specialties «Industrial Safety», «Prevention and Liquidation of Emergency», «Safety of People, Objects and Territories in Emergency», Minsk, Data–processing center of the Ministry of Finance, 2011, 256 p.
Eremin A.P., Bulva A.D. Civil protection: textbook, Minsk, RIVSh, 2013, 420 p.
Vladimirov V. A. Civil protection as further stage of development of civil defense. Strategy of civil protection: problems and researches, 2012, no. 1(2), pp. 811 ‒ 819. (in Russian)
Naryshkin V. G. Problems of development of civil defense of the Russian Federation. Technologies of civil safety, 2015, no. 2(12), рр. 80 ‒ 84. (in Russian)
Yakovchuk V.I. Fire engineering service of Belarus: history of development: monograph. N.M. Zabavsky (Ed.). Minsk, BGPU, 2005, 419 p.
On fire safety: The law of Republic of Belarus of 15 June 1993 No. 2403–XII. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the creation of the public fire engineering service in the rural zone and in the entities of the city: resolution of the of Cabinet council of Republic of Belarus of Feb 03. 1995 No. 72. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the creation of fire rescue divisions of the Ministry of Internal Affairs: Presidential Decree of October 4, 1995 No. 401. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr»,
Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
Regulations on the commission on emergency of the Council of ministers of Republic of Belarus: resolution of Council of ministers of Republic of Belarus of June 12, 1997 No. 695. Consultant Plus: Belarus. PROF
technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the reorganization of the Ministry for Emergency Situations of Republic of Belarus: Presidential Decree of September 11, 1998 No. 442. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource].
LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the approval of the Regulations on the Ministry of Emergency of Republic of Belarus: Presidential Decree of January 19, 1999 No. 35. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource].
LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
Pages of history of fire engineering service of the Belarus. author A. V. Teternik, V. I. Yakovchuk. Minsk: Technology 2013. 192 pages with images.
On the radiation safety: The law of Republic of Belarus of January 5. 1998, No. 122–Z.
On the protection of the population and the territories against emergency of natural and technogenic character: The law of Republic of Belarus of May 5, 1998 No. 141–Z // Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource] . LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the rescue services and the status of the rescuer: The law of Republic of Belarus of June 22, 2001 No. 39–Z. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource] . LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the transportation of a dangerous products: The law of Republic of Belarus of June 6. 2001 No. 32–Z. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the state of emergency: The law of Republic of Belarus of June 22, 2002 No. 117–Z. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the main pipeline service: The law of Republic of Belarus of January 09. 2002 No. 87–Z. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform.
Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the industrial safety of hazardous production facilities: The law of Republic of Belarus of January 10, 2000 No. 363–Z. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat. Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the state system of the prevention and liquidation of emergency: resolution of the Council of ministers of Republic of Belarus of April 10, 2001 No. 495. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic
resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the state program of equipment of authorities and divisions for emergency of Republic of Belarus with modern technical facilities and the equipment for 2001–2005: resolution of Council of ministers of
Republic of Belarus of June 22, 2001 No. 923. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the state program of equipment of authorities and divisions for emergency of Republic of Belarus with the modern equipment, the firefighter and crash equipment, other properties in 2006–2010:
resolution of Council of ministers of Republic of Belarus of June 22, 2001 No. 923. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the state program to the prevention of people death and injury in the events of fires and other emergency for 2002–2006: resolution of Council of ministers of Republic of Belarus of December 30, 2001 No. 1912. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
National security of Republic of Belarus in the field of the prevention and liquidation of emergency. Collection of the legislation acts. Minsk: IOOO «Law and Economy», 2003. 376 pages.
On the civil defense: The law of Republic of Belarus of November 27, 2006 No. 183–Z. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On some questions of the Emergency Control Ministry of Republic of Belarus: Presidential Decree of December 29, 2006 No. 756. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On authorities and divisions for emergency situations of Republic of Belarus: The law of Republic of Belarus of July 16, 2009 No. 45–Z. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC
«Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
Rozum O. Rescue – is an international affair. Rescue service, 2000, no. 11, рр. 4–9. (in Russian)
Baringolts B.S. «Bogorodsk – 2002»: partnership for Peace. Rescue service, 2002, no. 11, pр. 2–13. (in Russian)
The decision on the register of the forming allocated by the State– members of the Commonwealth of Independent States In the structure of forces of the Commonwealth of Independent States for mitigation of
consequences of emergency of natural and technogenic character: The decision of Council of Heads of Government of the Commonwealth of Independent States of May 30, 2014. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
On the reorganization of institutions of education: Presidential Decree of August 19, 2016 No. 313. Consultant Plus: Belarus. PROF technology [An electronic resource]. LLC «Yurspektr», Nat.Centre of legal inform. Republic of Belarus. Minsk, 2017.
History [An electronic resource]. Official site of university of civil protection Emergency Control Ministry of Republic of Belarus. Available at: http://kii.gov.by (accessed: 16.01.2017).
