Формирование и деятельность комиссариата здравоохранения Социалистической Советской Республики Беларуси в 1919 г.
Ключевые слова:
Комиссариат здравоохранения, Временное рабоче крестьянское советское правительство Беларуси, Социалистическая Советская Республика Беларуси, медицинаАннотация
Проблемы формирования государственных органов управления здравоохранением в процессе становления белорусской государственности на советской основе являются одним из наименее исследованных аспектов деятельности Временного рабоче-крестьянского советского правительства Беларуси. Данная статья характеризует процесс создания распорядительных органов управления здравоохранением в контексте становления белорусской советской государственности в 1919 г. После установления советской власти реформирование разрушенного в период Первой мировой войны здравоохранения на основе большевистских принципов бесплатности, общедоступности и квалифицированности медицинского обслуживания было прервано началом германского наступления и оккупации большей части белорусских земель в феврале 1918 г. После отступления германских войск в процессе формирования будущего правительства Белорусской советской республики по образцу Народного комиссариата здравоохранения РСФСР был создан Комиссариат здравоохранения ССРБ. Несмотря на решительные меры по поддержанию медицинского обеспечения населения, противодействию эпидемиям, Комиссариат также занимался непрофильными обязанностями: логистикой доставки продовольствия, предупреждением пьянства и проституции. Однако отсутствие должного финансирования приводило к необходимости использования чрезвычайных мер по мобилизации медицинского персонала, привлечения ресурсов гражданского населения для нужд здравоохранения. Политика советского руководства обусловила инкорпорацию ССРБ в состав ССР Литвы и Беларуси, что привело к свертыванию деятельности Комиссариата здравоохранения в Минске и переводу значимой части его кадрового состава в Вильно для организации деятельности Народного комиссариата здравоохранения ЛитБел.
Библиографические ссылки
1. Абраменко, М.Е. Очерки истории здравоохранения Беларуси 1917–1945 гг. / М.Е. Абраменко. – Гомель : ГомГМУ, 2013. – 244 с.
2. Барсуков, М.И. Великая Октябрьская Социалистическая революция и организация советского здравоохранения (октябрь 1917 г. – июль 1918 г.) / М.И. Барсуков. – Москва : Государственное издательство медицинской литературы ; Медгиз, 1951. – 315 с.
3. Известия Народного комиссариата здравоохранения. – 1918. – № 7–8.
4. Органы государственной власти и управления Советской Беларуси (1917–1920 гг.) : справочник / сост. : М. К. Бобер [и др.]. – Минск : БелНИИДАД, 2017. – 466 с.
5. Крючок, Г. Р. Создание Народного комиссариата здравоохранения БССР и его начальная деятельность в 1919 г. / Г.Р. Крючок // Сборник научных трудов (кафедры общественных наук) / Минский государственный медицинский институт. – Минск : Государственное издательство БССР, 1958. – Т. 22. – С. 180–193.
6. Тищенко, Е. М. Здравоохранение Беларуси в XIX–XX вв. / Е. М. Тищенко. – Гродно, 2003. – 269 с.
7. Государственный архив Витебской области. – Ф. 984. Оп. 1. Д. 3.
8. Национальный архив Республики Беларусь (НАРБ). – Ф. 60п. Оп. 3. Д. 432.
9. НАРБ. – Ф. 4п. Оп. 1. Д. 23.
10. Приказ № 1 Комиссара Здравоохранения Р.[абоче]К.[рестьянской] Респ.[ублики] Белоруссии января 24 дня 1919 года // Музей истории медицины Беларуси. – НВ 3317.
11. Бобков, Н. Т. Органы государственного управления Белорусской ССР (1919–1967) / Н. Т. Бобков, В. Н. Бохуров, А.И. Ванькевич. – Минск : «Наука и техника», 1968. – 328 с.
12. 1 января 1919 года : Временное рабоче-крестьянское советское правительство Белоруссии : док. И материалы / сост. В. Д. Селеменев (рук.) [и др.] ; науч. ред. М. Ф. Шумейко. – Мн. : Лимариус, 2005. – 304 с.
13. НАРБ. – Ф. 809. Оп. 1. Д. 6.
14. Весткі Часоваго Работніча-Сялянскаго Радаваго (Советского) Ураду Беларусі. – 1919. – № 1.
15. Звезда. – 1919. – № 378 (20 февраля).
16. НАРБ. – Ф. 808. Оп. 1. Д. 4.
17. Бараноўскі, Я. Часовы Рабоча-Сялянскі Савецкі ўрад Беларусі / Я. Бараноўскі, В. Селяменеў // Энцыклапедыя гісторыі Беларусі ў 6 т. – Мн. : Беларуская энцыклапедыя імя П. Броўкі, 1993–2003. – Т. 6. Кн. 2. – 2003. – С. 153–155.
18. Ленинские декреты по здравоохранению / под ред. Ю.А. Ахапкина. – М. : Медицина, 1980. – 510 с.
19. История государства и права Белорусской ССР (в 2-х т.). Т. 1 (1917–1936 гг.) / ред. С. П. Маргунский [и др.]. – Мн. : «Наука и техника», 1970. – 608 с.
20. Гужалоўскі, А. А. Сэксуальная рэвалюцыя ў Савецкай Беларусі : 1917–1929 гг. / А. А. Гужалоўскі. – Мінск : А. М. Янушкевіч, 2017. – 258 с.
21. Шкляр, Е. Н. Борьба трудящихся Литовско-Белорусской ССР с иностранными интервентами и внутренней контрреволюцией (1919–1920 гг.) / Е.Н. Шкляр. – Мн. : Гос. изд-во БССР. Ред. соц.-экон. лит., 1962. – 176 с.
22. Борьба за советскую власть в Белоруссии, 1918–1920 гг. : сб. документов и материалов : в 2 т. Т. 2 : Февраль 1919 г. – 1920 г. – Мн. : Беларусь, 1971. – 631 с.
23. Революционные комитеты БССР (ноябрь 1918 г. – июль 1920 г.). Сборник документов и материалов. – Минск : издательство Академии наук Белорусской ССР, 1961. – 459 с.
References
1. Abramenko M.E. Ocherki istorii zdravoohranenija Belarusi 1917–1945 gg. [Essays on the history of healthcare in Belarus 1917–1945], Gomel, 2013. 244 p. (In Russian)
2. Barsukov M.I. Velikaja Oktjabr'skaja Socialisticheskaja revoljucija i organizacija sovetskogo zdravoohranenija (oktjabr' 1917 g. – ijul' 1918 g.) [The Great October Socialist revolution and the organization of Soviet healthcare (October 1917 – July 1918), Moscow, 1951. 315 p. (In Russian)
3. Izvestija Narodnogo komissariata zdravoohranenija [Proceedings of the People`s Commissariat of Healthcare], 1918, No. 7–8. (In Russian)
4. Organy gosudarstvennoj vlasti i upravlenija Sovetskoj Belarusi (1917–1920 gg.) : spravochnik [Authorities of state power and administration of Soviet Belarus (1917–1920) : reference book], Minsk, 2017. 466 p. (In Russian)
5. Kryukok G.R. Sozdanie Narodnogo komissariata zdravoohranenija BSSR i ego nachal'naja dejatel'nost' v 1919 g. [Creation of the People’s Commissariat of Healthcare of the BSSR and its initial activity in 1919] // Sbornik nauchnyh trudov (kafedry obshhestvennyh nauk), Vol. 22, Minsk, 1958. P. 180–193. (In Russian)
6. Tishchenko E.M. Zdravoohranenie Belarusi v XIX–XX vv. [Healthcare in Belarus in the XIX–XX centuries], Grodno, 2003. 269 p.
7. Gosudarstvennyj arhiv Vitebskoj oblasti [State archive of the Vitebsk region], C. 984. In. 1. F. 3. (In Russian)
8. Nacional'nyj arhiv Respubliki Belarus' (NARB) [National archive of the Republic of Belarus (NARB), F. 60p. In. 3. F. 432. (In Russian)
9. NARB, F. 4p. In. 1. F. 23. (In Russian)
10. Prikaz № 1 Komissara Zdravoohranenija R.[aboche]K.[rest'janskoj] Resp.[ubliki] Belorussii janvarja 24 dnja 1919 goda [Order No. 1 of the Commissioner of Healthcare of the Workers-Peasants Republic of Belarus January 24, 1919] // Museum of the history of medicine of Belarus, HB 3317. (In Russian)
11. Bobkov N. T. Organy gosudarstvennogo upravlenija Belorusskoj SSR (1919–1967) [State administration authorities of the Belarusian SSR (1919–1967)], Minsk, 1968. 328 p. (In Russian)
12. 1 janvarja 1919 goda : Vremennoe raboche-krest'janskoe sovetskoe pravitel'stvo Belorussii : dok. i materialy [January 1, 1919 : Provisional Workers-Peasants Soviet Government of Belarus : Doc. and materials], Minsk, 2005. 304 p. (In Russian)
13. NARB, F. 809. In. 1. F. 6. (In Russian)
14. Vestkі Chasovago Rabotnіcha-Sjaljanskago Radavago (Sovetskogo) Uradu Belarusі [Proceedings of the Provisional Workers-Peasants Soviet Government of Belarus], 1919, No. 1. (In Russian)
15. Zvezda [Star], 1919, No. 378 (February 20).
16. NARB, F. 808. In. 1. F. 4. (In Russian)
17. Baranoŭski Ja. Časovy Raboča-Sialianski Saviecki ŭrad Bielarusi [Provisional Workers-Peasants Soviet Government of Belarus] // Encyclopedia of History of Belarus, Vol. 6, P. 2, Minsk, 2003. P. 153–155. (In Russian)
18. Leninskie dekrety po zdravoohraneniju [Lenin’s decrees on healthcare], Moscow, 1980. 510 p. (In Russian)
19. Istorija gosudarstva i prava Belorusskoj SSR (v 2-h t.). T. 1 (1917–1936 gg.) [History of the state and law of the Belarusian SSR (in 2 vols.). Vol. 1 (1917–1936 gg.)], Minsk, 1970. 608 p. (In Russian)
20. Hužaloŭski A. A. Seksuaĺnaja revaliucyja ŭ Savieckaj Bielarusi : 1917–1929 gg. [Sexual revolution in Soviet Belarus : 1917–1929], Minsk, 2017. 258 p. (In Russian)
21. Shklyar E. N. Bor'ba trudjashhihsja Litovsko-Belorusskoj SSR s inostrannymi interventami i vnutrennej kontrrevoljuciej (1919–1920 gg.) [The struggle of the workers of the Lithuanian-Belarusian SSR with foreign interventionists and internal counter-revolution (1919–1920)], Minsk, 1962. 176 p. (In Russian)
22. Bor'ba za sovetskuju vlast' v Belorussii, 1918–1920 gg. : sb. dokumentov i materialov : v 2 t. T. 2 : Fevral' 1919 g. – 1920 g. [The struggle for Soviet power in Belarus, 1918-1920: collection of documents and materials: in 2 vols. Vol. 2: February 1919 – 1920], Minsk, 1971. 631 p. (In Russian)
23. Revoljucionnye komitety BSSR (nojabr' 1918 g. – ijul' 1920 g.). Sbornik dokumentov i materialov [Revolutionary committees of the BSSR (November 1918 – July 1920). Collection of documents and materials], Minsk, 1961. 459 p. (In Russian)
2. Барсуков, М.И. Великая Октябрьская Социалистическая революция и организация советского здравоохранения (октябрь 1917 г. – июль 1918 г.) / М.И. Барсуков. – Москва : Государственное издательство медицинской литературы ; Медгиз, 1951. – 315 с.
3. Известия Народного комиссариата здравоохранения. – 1918. – № 7–8.
4. Органы государственной власти и управления Советской Беларуси (1917–1920 гг.) : справочник / сост. : М. К. Бобер [и др.]. – Минск : БелНИИДАД, 2017. – 466 с.
5. Крючок, Г. Р. Создание Народного комиссариата здравоохранения БССР и его начальная деятельность в 1919 г. / Г.Р. Крючок // Сборник научных трудов (кафедры общественных наук) / Минский государственный медицинский институт. – Минск : Государственное издательство БССР, 1958. – Т. 22. – С. 180–193.
6. Тищенко, Е. М. Здравоохранение Беларуси в XIX–XX вв. / Е. М. Тищенко. – Гродно, 2003. – 269 с.
7. Государственный архив Витебской области. – Ф. 984. Оп. 1. Д. 3.
8. Национальный архив Республики Беларусь (НАРБ). – Ф. 60п. Оп. 3. Д. 432.
9. НАРБ. – Ф. 4п. Оп. 1. Д. 23.
10. Приказ № 1 Комиссара Здравоохранения Р.[абоче]К.[рестьянской] Респ.[ублики] Белоруссии января 24 дня 1919 года // Музей истории медицины Беларуси. – НВ 3317.
11. Бобков, Н. Т. Органы государственного управления Белорусской ССР (1919–1967) / Н. Т. Бобков, В. Н. Бохуров, А.И. Ванькевич. – Минск : «Наука и техника», 1968. – 328 с.
12. 1 января 1919 года : Временное рабоче-крестьянское советское правительство Белоруссии : док. И материалы / сост. В. Д. Селеменев (рук.) [и др.] ; науч. ред. М. Ф. Шумейко. – Мн. : Лимариус, 2005. – 304 с.
13. НАРБ. – Ф. 809. Оп. 1. Д. 6.
14. Весткі Часоваго Работніча-Сялянскаго Радаваго (Советского) Ураду Беларусі. – 1919. – № 1.
15. Звезда. – 1919. – № 378 (20 февраля).
16. НАРБ. – Ф. 808. Оп. 1. Д. 4.
17. Бараноўскі, Я. Часовы Рабоча-Сялянскі Савецкі ўрад Беларусі / Я. Бараноўскі, В. Селяменеў // Энцыклапедыя гісторыі Беларусі ў 6 т. – Мн. : Беларуская энцыклапедыя імя П. Броўкі, 1993–2003. – Т. 6. Кн. 2. – 2003. – С. 153–155.
18. Ленинские декреты по здравоохранению / под ред. Ю.А. Ахапкина. – М. : Медицина, 1980. – 510 с.
19. История государства и права Белорусской ССР (в 2-х т.). Т. 1 (1917–1936 гг.) / ред. С. П. Маргунский [и др.]. – Мн. : «Наука и техника», 1970. – 608 с.
20. Гужалоўскі, А. А. Сэксуальная рэвалюцыя ў Савецкай Беларусі : 1917–1929 гг. / А. А. Гужалоўскі. – Мінск : А. М. Янушкевіч, 2017. – 258 с.
21. Шкляр, Е. Н. Борьба трудящихся Литовско-Белорусской ССР с иностранными интервентами и внутренней контрреволюцией (1919–1920 гг.) / Е.Н. Шкляр. – Мн. : Гос. изд-во БССР. Ред. соц.-экон. лит., 1962. – 176 с.
22. Борьба за советскую власть в Белоруссии, 1918–1920 гг. : сб. документов и материалов : в 2 т. Т. 2 : Февраль 1919 г. – 1920 г. – Мн. : Беларусь, 1971. – 631 с.
23. Революционные комитеты БССР (ноябрь 1918 г. – июль 1920 г.). Сборник документов и материалов. – Минск : издательство Академии наук Белорусской ССР, 1961. – 459 с.
References
1. Abramenko M.E. Ocherki istorii zdravoohranenija Belarusi 1917–1945 gg. [Essays on the history of healthcare in Belarus 1917–1945], Gomel, 2013. 244 p. (In Russian)
2. Barsukov M.I. Velikaja Oktjabr'skaja Socialisticheskaja revoljucija i organizacija sovetskogo zdravoohranenija (oktjabr' 1917 g. – ijul' 1918 g.) [The Great October Socialist revolution and the organization of Soviet healthcare (October 1917 – July 1918), Moscow, 1951. 315 p. (In Russian)
3. Izvestija Narodnogo komissariata zdravoohranenija [Proceedings of the People`s Commissariat of Healthcare], 1918, No. 7–8. (In Russian)
4. Organy gosudarstvennoj vlasti i upravlenija Sovetskoj Belarusi (1917–1920 gg.) : spravochnik [Authorities of state power and administration of Soviet Belarus (1917–1920) : reference book], Minsk, 2017. 466 p. (In Russian)
5. Kryukok G.R. Sozdanie Narodnogo komissariata zdravoohranenija BSSR i ego nachal'naja dejatel'nost' v 1919 g. [Creation of the People’s Commissariat of Healthcare of the BSSR and its initial activity in 1919] // Sbornik nauchnyh trudov (kafedry obshhestvennyh nauk), Vol. 22, Minsk, 1958. P. 180–193. (In Russian)
6. Tishchenko E.M. Zdravoohranenie Belarusi v XIX–XX vv. [Healthcare in Belarus in the XIX–XX centuries], Grodno, 2003. 269 p.
7. Gosudarstvennyj arhiv Vitebskoj oblasti [State archive of the Vitebsk region], C. 984. In. 1. F. 3. (In Russian)
8. Nacional'nyj arhiv Respubliki Belarus' (NARB) [National archive of the Republic of Belarus (NARB), F. 60p. In. 3. F. 432. (In Russian)
9. NARB, F. 4p. In. 1. F. 23. (In Russian)
10. Prikaz № 1 Komissara Zdravoohranenija R.[aboche]K.[rest'janskoj] Resp.[ubliki] Belorussii janvarja 24 dnja 1919 goda [Order No. 1 of the Commissioner of Healthcare of the Workers-Peasants Republic of Belarus January 24, 1919] // Museum of the history of medicine of Belarus, HB 3317. (In Russian)
11. Bobkov N. T. Organy gosudarstvennogo upravlenija Belorusskoj SSR (1919–1967) [State administration authorities of the Belarusian SSR (1919–1967)], Minsk, 1968. 328 p. (In Russian)
12. 1 janvarja 1919 goda : Vremennoe raboche-krest'janskoe sovetskoe pravitel'stvo Belorussii : dok. i materialy [January 1, 1919 : Provisional Workers-Peasants Soviet Government of Belarus : Doc. and materials], Minsk, 2005. 304 p. (In Russian)
13. NARB, F. 809. In. 1. F. 6. (In Russian)
14. Vestkі Chasovago Rabotnіcha-Sjaljanskago Radavago (Sovetskogo) Uradu Belarusі [Proceedings of the Provisional Workers-Peasants Soviet Government of Belarus], 1919, No. 1. (In Russian)
15. Zvezda [Star], 1919, No. 378 (February 20).
16. NARB, F. 808. In. 1. F. 4. (In Russian)
17. Baranoŭski Ja. Časovy Raboča-Sialianski Saviecki ŭrad Bielarusi [Provisional Workers-Peasants Soviet Government of Belarus] // Encyclopedia of History of Belarus, Vol. 6, P. 2, Minsk, 2003. P. 153–155. (In Russian)
18. Leninskie dekrety po zdravoohraneniju [Lenin’s decrees on healthcare], Moscow, 1980. 510 p. (In Russian)
19. Istorija gosudarstva i prava Belorusskoj SSR (v 2-h t.). T. 1 (1917–1936 gg.) [History of the state and law of the Belarusian SSR (in 2 vols.). Vol. 1 (1917–1936 gg.)], Minsk, 1970. 608 p. (In Russian)
20. Hužaloŭski A. A. Seksuaĺnaja revaliucyja ŭ Savieckaj Bielarusi : 1917–1929 gg. [Sexual revolution in Soviet Belarus : 1917–1929], Minsk, 2017. 258 p. (In Russian)
21. Shklyar E. N. Bor'ba trudjashhihsja Litovsko-Belorusskoj SSR s inostrannymi interventami i vnutrennej kontrrevoljuciej (1919–1920 gg.) [The struggle of the workers of the Lithuanian-Belarusian SSR with foreign interventionists and internal counter-revolution (1919–1920)], Minsk, 1962. 176 p. (In Russian)
22. Bor'ba za sovetskuju vlast' v Belorussii, 1918–1920 gg. : sb. dokumentov i materialov : v 2 t. T. 2 : Fevral' 1919 g. – 1920 g. [The struggle for Soviet power in Belarus, 1918-1920: collection of documents and materials: in 2 vols. Vol. 2: February 1919 – 1920], Minsk, 1971. 631 p. (In Russian)
23. Revoljucionnye komitety BSSR (nojabr' 1918 g. – ijul' 1920 g.). Sbornik dokumentov i materialov [Revolutionary committees of the BSSR (November 1918 – July 1920). Collection of documents and materials], Minsk, 1961. 459 p. (In Russian)
