МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРА В ЛЕСНОМ ФОНДЕ: СОВРЕМЕННЫЙ ПОДХОД

  • А.А. КРОТ (А.А. KROT), слушатель Университет гражданской защиты МЧС Республики Беларусь, г. Минск
  • Н.M. ДМИТРАКОВИЧ (N.M. DMITRIKOVICH), канд. тех. наук, профессор Университет гражданской защиты МЧС Республики Беларусь, г. Минск
Ключевые слова: прямой ущерб, косвенный ущерб, потери, такса, деградация земель, величина отпада, запас лесного массива

Аннотация

В статье представлены основные виды ущербов лесного пожара. Каждый вид ущерба может быть оценен в денежном эквиваленте. В основе проекта методики применены действующие нормативные акты Республики Беларусь. Рассмотрен пример типового лесного пожара, на основе которого рассчитана экономическая оценка потерь. Авторы статьи, таким образом, кратко предоставили подход для разработки методики расчета оценки ущерба от природного пожара.

Литература

1. Национальная стратегия по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций в Республике Беларусь на 2019-2030 годы / Г. Ф. Ласута [и др.] // Сб. материалов XII МНПК молодых ученых, Минск, 27 сентября 2018 г./ Университет гражданской защиты; редкол.: И. И. Полевода [и др.] – Минск : УГЗ, 2018.

2. Положение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 17.08.1998 «О порядке определения объемов гибели посевов сельскохозяйственных животных и лесного фонда в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, размера потерь и возмещения нанесенного ущерба», зарегистрировано в Нац. реестре правовых актов Республики Беларусь 11 февраля 2000 г. № 8/2972.

3. ТКП 17.02-09-2012 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила определения массы загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них, для целей исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде».

4. «Практические рекомендации по диагностике послепожарного состояния насаждений основных лесообразующих пород и ведению в них хозяйства» РД РБ 02080.023-2005.

5. СТБ 1582-2005 «Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Требования к мероприятиям по охране леса».

6. Постановление национального статистического комитета Республики Беларусь 29 мая 2017 г. № 37 «Об утверждении форм государственной статистической отчетности 1-лх (воспроизводство и защита лесов) «Отчет о воспроизводстве, защите лесов и лесных пожарах» и указаний по ее заполнению».

7. Постановление Совета Министров РБ № 1042 от 17.07.2008 «Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

8. О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Указ Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348.

9. Постановление Совета Министров от 28 декабря 2017 года № 1033 «Об установлении таксовой стоимости на древесину основных лесных пород, отпускаемую на корню, в 2018 году».

10. Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mlh.by/our-main-activites/forestry/forests/ - свободный. – Дата доступа : 25.02.2019.

11. Государственное лесохозяйственное учреждение «Лоевский лесхоз» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: – http://loev.by/index.php/lesokhozyajstvennyj-otdel – Дата доступа 6 25.02.2019.

12. Ледницкий, А.В. Пути совершенствования оценки экономических потерь от влияния природных катастроф в лесном хозяйстве Республики Беларусь, [Электронный ресурс] / А. В. Ледницкий, П. А. Протас // Технология и техника лесной промышленности. – Минск : БГТУ, 2018. – Режим доступа: https://elib.belstu.by/handle/123456789/24618. – Дата доступа 28.02.2019.

13. Ледницкий, А. В. Актуальность оценки затрат катастрофических событий в лесном секторе, связанных с изменением климата [Электронный ресурс] / А. В. Ледницкий, П. А. Протас // Экономика и управление производством. – Минск : БГТУ, 2018. – Режим доступа: https://elib.belstu.by/handle/123456789/24806. – Дата доступа 28.02.2019.

14. Лопачук, О. Н. Обоснование методических подходов к оценке ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Беларусь / О.Н. Лопачук // Научные труды Белорусского государственного экономического университета. – Минск : БГЭУ, 2018. – Режим доступа: http://edoc.bseu.by:8080/handle/edoc/73821. – Дата доступа 28.02.2019.

15. Лопачук, О. Н. Экономическая оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций в организациях промышленности: методические и прикладные аспекты / О.Н. Лопачук // Национальная стратегия по снижению рисков ЧС в Республике Беларусь на 2019–2030 годы: сб. материалов междунар. науч.-практ. конф., Минск, 27 сент. 2018 г. / УГЗ МЧС Беларуси. – Режим доступа: http://vestnik.ucp.by/arhiv/article.php?IdArt. – Дата доступа 28.02.2019.

References

1. Lasuta GF, Pastukhov S.M., Arestovich D.N., Tsygankov E.M. Natsional'naya strategiya po snizheniyu riska vozniknoveniya chrezvychaynykh situatsiy v Respublike Belarus' na 2019-2030 gody [National Strategy to Reduce the Risk of Emergencies in the Republic of Belarus for 2019-2030]. Sb. materialov XII MNPK molodykh uchenykh, Minsk. Sat. materials of the XII OSS of young scientists, Minsk, September 27, 2018 / University of Civil Protection; Editorial: I. I. Polevoda [and others] - Minsk: USP, 2018.

2. Polozheniye Ministerstva sel'skogo khozyaystva i prodovol'stviya Respubliki Belarus' ot 17.08.1998 «O poryadke opredeleniya ob»yemov gibeli posevov sel'skokhozyaystvennykh zhivotnykh i lesnogo fonda v rezul'tate stikhiynykh bedstviy, avariy i katastrof, razmera poter' i vozmeshcheniya nanesennogo ushcherba» [The position of the Ministry of Agriculture and Food of the Republic of Belarus of August 17, 1998 «On the procedure for determining the amount of death of crops of agricultural animals and the forest fund as a result of natural disasters, accidents and catastrophes, the size of losses and compensation for damage caused»]. Minsk: National Register of Legal Acts, 2000 (In Belarus).

3. TKP 17.02-09-2012 (02120) «Okhrana okruzhayushchey sredy i prirodopol'zovaniye. Pravila opredeleniya massy zagryaznyayushchikh veshchestv, postupivshikh v komponenty prirodnoy sredy, nakhodyashchikhsya i (ili) voznikshikh v nikh, dlya tseley ischisleniya razmera vozmeshcheniya vreda, prichinennogo okruzhayushchey srede» [TCP 17.02-09-2012 (02120) «Environmental protection and environmental management. Rules for determining the mass of pollutants entering the components of the natural environment, located and (or) arising in them, for the purposes of calculating the amount of compensation for damage caused to the environment»]. Minsk: Ministry of Forestry, 2012 (In Belarus).

4. RD RB 02080.023-2005. Prakticheskiye rekomendatsii po diagnostike poslepozharnogo sostoyaniya nasazhdeniy osnovnykh lesoobrazuyushchikh porod i vedeniyu v nikh khozyaystva». [RD RB 02080.023-2005. «Practical recommendations on the diagnosis of the post-fire condition of plantations of the main forest-forming species and their management»]. Minsk: Ministry of Forestry, 2005 (In Belarus).

5. STB 1582-2005 «Ustoychivoye lesoupravleniye i lesopol'zovaniye. Trebovaniya k meropriyatiyam po okhrane lesa». [STB 1582-2005 «Sustainable forest management and forest use. Requirements for forest protection measures»]. Minsk: Ministry of Forestry, 2005 (In Belarus).

6. Postanovleniye natsional'nogo statisticheskogo komiteta Respubliki Belarus' 29 maya 2017 g. № 37 «Ob utverzhdenii form gosudarstvennoy statisticheskoy otchetnosti 1-lkh (vosproizvodstvo i zashchita lesov) «Otchet o vosproizvodstve, zashchite lesov i lesnykh pozharakh» i ukazaniy po yeye zapolneniyu». [Resolution of the National Statistical Committee of the Republic of Belarus of May 29, 2017 No. 37 «On approval of state statistical reporting forms 1-lx (forest reproduction and protection)» Report on forest reproduction and protection and forest fires «and instructions for its completion»]. Minsk: National Statistical Committee of the Republic of Belarus, 2017 (In Belarus).

7. Postanovleniye Soveta Ministrov RB № 1042 ot 17.07.2008 «Ob utverzhdenii Polozheniya o poryadke ischisleniya razmera vozmeshcheniya vreda, prichinennogo okruzhayushchey srede, i sostavleniya akta ob ustanovlenii fakta prichineniya vreda okruzhayushchey srede» [Resolution of the Council of Ministers of the Republic of Belarus No. 1042 of July 17, 2008 «On Approval of the Regulations on the Procedure for Calculation of the Amount of Compensation for Environmental Harm, and Drafting the Act on Establishing the Fact of Harm to the Environment»]. Minsk: National Register of Legal Acts, 2008 (In Belarus).

8. Ukaz Prezidenta Respubliki Belarus' ot 24 iyunya 2008 g. № 348. O taksakh dlya opredeleniya razmera vozmeshcheniya vreda, prichinennogo okruzhayushchey srede. [Decree of the President of the Republic of Belarus of June 24, 2008 No. 348. About taxes to determine the amount of compensation for damage caused to the environment]. Minsk: National Register of Legal Acts, 2008 (In Belarus).

9. Postanovleniye Soveta Ministrov ot 28 dekabrya 2017 goda № 1033 «Ob ustanovlenii taksovoy stoimosti na drevesinu osnovnykh lesnykh porod, otpuskayemuyu na kornyu, v 2018 godu». [Resolution of the Council of Ministers dated December 28, 2017 No. 1033 «On establishing the tax value for timber of basic forest species, released on the vine, in 2018»]. Minsk: National Register of Legal Acts, 2017 (In Belarus).

10. Ministerstva lesnogo khozyaystva Respubliki Belarus' [Ministries of Forestry of the Republic of Belarus]. (In Belarus). Available at: https://www.mlh.by/our-main-activites/forestry/forests/ (accessed: 25.02.2019).

11. Gosudarstvennoye lesokhozyaystvennoye uchrezhdeniye «Loyevskiy leskhoz» [State Forestry Institution “Loyevsky Forestry”]. (In Belarus). Available at: http://loev.by/index.php/lesokhozyajstvennyj-otdel (accessed: 25.02.2019).

12. Lednitskiy A.V., Protas P.A. Puti sovershenstvovaniya otsenki ekonomicheskikh poter' ot vliyaniya prirodnykh katastrof v lesnom khozyaystve Respubliki Belarus' [Ways to improve the assessment of economic losses from the impact of natural disasters in the forestry of the Republic of Belarus]. Ekonomika i upravleniye proizvodstvom, [echnology and equipment of the forest industry], BGTU, 2018. (In Belarus). Available at: https://elib.belstu.by/handle/123456789/24618. (accessed: 28.02.2019).

13. Lednitskiy A.V., Protas P.A. Aktual'nost' otsenki zatrat katastroficheskikh sobytiy v lesnom sektore, svyazannykh s izmeneniyem klimata [The relevance of assessing the costs of catastrophic events in the forest sector related to climate change]. Ekonomika i upravleniye proizvodstvom [Economics and production management.], Minsk : BGTU , 2018. (In Belarus). Available at: https://elib.belstu.by/handle/123456789/24806. (accessed: 28.02.2019).

14. Lopachuk O.N. Obosnovaniye metodicheskikh podkhodov k otsenke ushcherba ot chrezvychaynykh situatsiy prirodnogo i tekhnogennogo kharaktera v Respublike Belarus' [Justification of methodological approaches to the assessment of damage from natural and man-made emergencies in the Republic of Belarus]. Nauchnyye trudy Belorusskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta / M-vo obrazovaniya Resp. Belarus', Belorusskiy gos. ekon. un-t [Scientific works of the Belarusian State Economic University], Minsk: BSEU, 2018 (In Belarus). Available at: http://edoc.bseu.by:8080/handle/edoc/73821. (accessed: 28.02.2019).

15. Lopachuk O.N. Ekonomicheskaya otsenka ushcherba ot chrezvychaynykh situatsiy v organizatsiyakh promyshlennosti: metodicheskiye i prikladnyye aspekty [Economic assessment of damage from emergency situations in industrial organizations: methodological and applied aspects]. Natsional'naya strategiya po snizheniyu riskov CHS v Respublike Belarus' na 2019–2030 gody: [National Strategy for Reducing Emergency Risks in the Republic of Belarus for 2019 – 2030: Col], Minsk, 2018, UGZ Ministry of Emergency Situations of Belarus, Materials Intern. scientific - practical Conf. (In Belarus). Available at: http://vestnik.ucp.by/arhiv/ article.php?IdArt. (accessed: 28.02.2019).
Опубликован
2019-06-01
Выпуск
Раздел
Исторические науки