Оценка финансовой самостоятельности местных бюджетов: возможности и ограничения применения различных методик
Ключевые слова:
местные бюджеты, доходы бюджета, собственные доходы, финансовая самостоятельность, дотационностьАннотация
Цель статьи – сравнительный анализ методик оценки финансовой самостоятельности местных бюджетов, выявление их возможностей и ограничений.
Материалы и методы. Теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов в сфере экономики и финансов. Информационной базой исследования являются данные Министерства финансов Республики Беларусь. Применены индексный и рейтинговый методы, а также метод сравнительного анализа.
Результаты. Анализ известных методик оценки финансовой самостоятельности местных бюджетов показал, что на сегодняшний день имеются показатели оценки финансовой самостоятельности как в составе показателей финансового состояния местных бюджетов, так и отдельные показатели определения финансовой самостоятельности местных бюджетов. Выявлены преимущества и возможности различных методик, а также недостатки и ограничения по их применению с целью оценки финансовой самостоятельности местных бюджетов Республики Беларусь.
Заключение. Выявленные недостатки и ограничения в применении известных методик оценки финансовой самостоятельности местных бюджетов свидетельствуют о необходимости разработки комплексной методики для определения уровня финансовой самостоятельности местных бюджетов, обладающей преимуществами и исключающей недостатки, выявленные в анализируемых методиках.
Библиографические ссылки
Козловская, Е. Е. Необходимость повышения финансовой самостоятельности местных бюджетов Республики Беларусь / Е. Е. Козловская // Тенденции экономического развития в XXI веке : Материалы III Международной научной конференции, Минск, 01 марта 2021 года / Редколлегия: А.А. Королёва (гл. ред.) [и др.]. – Минск: Белорусский государственный университет, 2021. – С. 431-433.
Дементьева, Н. М. Финансовая независимость муниципального бюджета / Н. М. Дементьева, Д. В. Дементьев // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – № 2-6. – С. 53-55.
Лосева, А. В. Современные подходы к оценке финансовой самостоятельности административно-территориальных единиц / А. В. Лосева // Сборники конференций НИЦ Социосфера. – 2015. – № 22. – С. 88-91.
Менькова, Н. М. Нетрадиционные методы повышения финансовой самостоятельности муниципальных образований (на примере исторического развития Архангельской области) / Н. М. Менькова // Финансы и кредит. – 2007. – № 42(282). – С. 51-59.
Булатов, Ю. И. Содержание принципа финансовой самостоятельности местного самоуправления / Ю. И. Булатов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2010. – № 5(181). – С. 88-92.
Васильева, Н. В. Доходы местных бюджетов как залог финансовой самостоятельности местного самоуправления: правовой аспект / Н. В. Васильева // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2015. – Т. 25. – № 1. – С. 117-125. – DOI 10.17150/1993-3541.2015.25(1).117-125.
Дадашев, А. З. К вопросу о финансовой самостоятельности муниципальных образований и методах оценки ее уровня / А. З. Дадашев, А. И. Золотько // Финансы и кредит. – 2018. – Т. 24. – № 9(777). – С. 2017-2032.
Глонти, В. Проблемы финансовой обеспеченности бюджета Аджарской автономной Республики / В. Глонти, А. Цинцадзе // Финансы и кредит. – 2007. – № 17(257). – С. 71-76.
Ярошенко, Т. П. Сбалансированность местного бюджета и показатели ее характеризующие / Т. П. Ярошенко // Сибирский экономический вестник. – 2016. – № 2. – С. 110-118.
Ильминская, С. А. Оценка состояния и управление средствами бюджетов муниципальных образований / С. А. Ильминская // Экономическая среда. – 2015. – № 1(11). – С. 6-13.
Коротина, Н. Ю. Проблемы обеспечения финансовой самостоятельности муниципальных образований / Н. Ю. Коротина // Социум и власть. – 2012. – № 3(35). – С. 67-71.
Коротина, Н. Ю. Апробация методики анализа финансового состояния муниципальных бюджетов / Н. Ю. Коротина // Социум и власть. – 2014. – № 3(47). – С. 89-95.
Козловская, Е. Е. Собственные доходы местных бюджетов как основа их финансовой самостоятельности / Е. Е. Козловская // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. – 2022. – № 3(297). – С. 51-61.
Интерактивная карта Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.minfin.gov.by/budgetary_policy/docnew/72f53797158541c4.html. – Дата доступа: 28.09.2022.
Путеводитель по бюджету Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.minfin.gov.by/budgetary_policy/docnew/76527deb8efb478b.html. – Дата доступа: 28.09.2022.
Всемирный банк [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www1.worldbank.org/publicsector/decentralization/data.htm. – Дата доступа: 28.09.2022.
Бюллетень об исполнении бюджета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.minfin.gov.by/budgetary_policy/bulletin/. – Дата доступа: 28.09.2022.
References
Kozlovskaya E. E. Neobkhodimost' obsuzhdeniya finansovoy samostoyatel'nosti mestnykh byudzhetov Respubliki Belarus' [The need to increase the financial independence of local budgets of the Republic of Belarus]. Tendentsii ekonomicheskogo razvitiya v XXI veke: Materialy III nauchnoy konferentsii [Trends in economic development in the XXI century: Proceedings of the III International Scientific Conference]. 2021, pp. 431-433. (In Russian)
Dementieva N. M. Finansovaya nezavisimost' munitsipal'nogo byudzheta [Financial independence of the municipal budget]. Sovremennyye tendentsii razvitiya nauki i tekhnologiy [Modern trends in the development of science and technology]. 2016, no. 2-6, pp. 53-55. (In Russian)
Loseva A. V. Sovremennyye podkhody k otsenke finansovoy samostoyatel'nosti administrativno-territorial'nykh yedinits [Modern approaches to assessing the financial independence of administrative-territorial units]. Sborniki konferentsiy NITS Sotsiosfera [Collection of conferences of the National Research Center Sociosphere]. 2015, no. 22, pp. 88-91. (In Russian)
Menkova N. M. Netraditsionnyye metody povysheniya finansovoy samostoyatel'nosti munitsipal'nykh obrazovaniy (na istoricheskiy period razvitiya Arkhangel'skoy oblasti) [Non-traditional methods of increasing the financial independence of municipalities (on the example of the historical development of the Arkhangelsk region)]. Finansy i kredit [Finance and credit]. 2007, no. 42 (282), pp. 51-59. (In Russian)
Bulatov Yu. I. Soderzhaniye printsipa finansovoy samostoyatel'nosti mestnogo samoupravleniya [The content of the principle of financial independence of local government] .Vestnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo [Bulletin of the South Ural State University. Series: Law]. 2010, no. 5 (181), pp. 88-92. (In Russian)
Vasilyeva N. V. Dokhody mestnykh byudzhetov kak zalog finansovoy samostoyatel'nosti mestnogo samoupravleniya: pravovoy aspekt [Revenues of local budgets as a guarantee of financial independence of local self-government: legal aspect]. Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii [News of the Irkutsk State Economic Academy]. 2015, no. 1, pp. 117-125. (In Russian)
Dadashev A. Z. K voprosu o finansovoy samostoyatel'nosti munitsipal'nykh obrazovaniy i metodakh otsenki yeye urovnya [On the issue of financial independence of municipalities and methods for assessing its level]. Finansy i kredit [Finance and credit]. 2018, no. 9 (777), pp. 2017-2032. (In Russian)
Glonti V., Tsintsadze A. Problemy finansovoy obespechennosti byudzheta Adzharskoy avtonomnoy Respubliki [Problems of Financial Provision of the Budget of the Autonomous Republic of Adjara]. Finansy i kredit [Finance and Credit]. 2007, no. 17 (257), pp. 71-76. (In Russian)
Yaroshenko T. P. Sbalansirovannost' mestnogo byudzheta i pokazateli yeye kharakterizuyushchiye [Balancing the local budget and indicators characterizing it]. Sibirskiy ekonomicheskiy vestnik [Siberian Economic Bulletin]. 2016, no. 2, pp. 110-118. (In Russian)
Ilminskaya S. A. Otsenka sostoyaniya i upravleniye sredstvami byudzhetov munitsipal'nykh obrazovaniy [Assessment of the state and management of municipal budget funds]. Ekonomicheskaya sreda [Economic environment]. 2015, no. 1(11), pp. 6-13. (In Russian)
Korotina N. Yu. Problemy obespecheniya finansovoy samostoyatel'nosti munitsipal'nykh obrazovaniy [Problems of ensuring the financial independence of municipalities]. Sotsium i vlast' [Society and power]. 2012, no. 3 (35), pp. 67-71. (In Russian)
Korotina N. Yu. Aprobatsiya metodiki analiza finansovogo sostoyaniya munitsipal'nykh byudzhetov [Approbation of the methodology for analyzing the financial condition of municipal budgets]. Sotsium i vlast' [Socium and power]. 2014, no. 3 (47), pp. 89-95. (In Russian)
Kozlovskaya E. E. Sobstvennyye dokhody mestnykh byudzhetov kak osnova ikh finansovoy samostoyatel'nosti [Own revenues of local budgets as the basis of their financial independence]. Ekonomicheskiy byulleten' Nauchno-issledovatel'skogo ekonomicheskogo instituta Ministerstva ekonomiki Respubliki Belarus' [Economic Bulletin of the Research Economic Institute of the Ministry of Economy of the Republic of Belarus]. 2022, no. 3 (297), pp. 51-61. (In Russian)
Interaktivnaya karta ministerstva finansov Respubliki Belarus' [Interactive map of the Ministry of Finance of the Republic of Belarus] (In Russian). Available at: https://www.minfin.gov.by/budgetary_policy/docnew/72f53797158541c4.html.
Putevoditel' po byudzhetu ministerstva finansov Respubliki Belarus' [Guide to the budget of the Ministry of Finance of the Republic of Belarus] (In Russian). Available at: https://www.minfin.gov.by/budgetary_policy/docnew/76527deb8efb478b.html.
Vsemirnyy bank [World Bank] (In Russian). Available at: http://www1.worldbank.org/publicsector/decentralization/data.htm.
Byulleten' ob ispolnenii byudzheta [Bulletin on budget execution] (In Russian). Available at: https://www.minfin.gov.by/budgetary_policy/bulletin.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Редакции журнала на весь срок действия исключительных прав на Произведение следующие права:
1. право на воспроизведение Произведения (опубликование, обнародование, дублирование, тиражирование или иное размножение Произведения) без ограничения тиража экземпляров. При этом каждый экземпляр Произведения должен содержать имя автора Произведения;
2. право на распространение Произведения любым способом;
3. право на включение в составное произведение;
4. право на доведение до всеобщего сведения;
5. на использование метаданных (название, имя автора (правообладателя), аннотации, библиографические материалы и пр.) Произведений путем распространения и доведения до всеобщего сведения, обработки и систематизации, а также включения в различные базы данных и информационные системы.
6. право переуступить на договорных условиях частично или полностью полученные по настоящему договору права третьим лицам без выплаты Автору вознаграждения.
Автор передает права Редакция журналау по настоящему Договору на основе неисключительной лицензии.
Редакция журнала обязуется соблюдать предусмотренные действующим законодательством авторские права, права Автора, а также осуществлять их защиту и принимать все возможные меры для предупреждения нарушения авторских прав третьими лицами.
Территория, на которой допускается использование прав на Произведения, не ограничена.
Автор также предоставляет Редакция журналау право хранения и обработки следующих своих персональных данных без ограничения по сроку:
• фамилия, имя, отчество;
• дата рождения;
• сведения об образовании;
• сведения о месте работы и занимаемой должности;
• сведения о наличии опубликованных произведений литературы, науки и искусства.
Персональные данные предоставляются для их хранения и обработки в различных базах данных и информационных системах, включения их в аналитические и статистические отчетности, создания обоснованных взаимосвязей объектов произведений науки, литературы и искусства с персональными данными и т.п.
Редакция журнала имеет право передать указанные данные для обработки и хранения третьим лицам при условии уведомления о таком факте с предоставлением сведений о третьем лице (наименование и адрес) Автору.
Отзыв согласия на хранение и обработку персональных данных производится Автором путем направления соответствующего письменного уведомления Редакции журнала.
Автор и Редакция журнала несут в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь имущественную и иную юридическую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
Сторона, ненадлежащим образом исполнившая или не исполнившая свои обязанности, обязана возместить убытки, причиненные другой Стороне, включая упущенную выгоду.
Все споры и разногласия Сторон, вытекающие из условий настоящего Договора, подлежат урегулированию путем переговоров, а в случае их безрезультатности, указанные споры подлежат разрешению в суде в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Расторжение настоящего соглашения возможно в любое время по обоюдному согласию Сторон, с обязательным подписанием Сторонами соответствующего соглашения об этом.
Расторжение настоящего соглашения в одностороннем порядке возможно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, либо по решению суда.
Во всем, что не предусмотрено настоящим соглашением, Стороны руководствуются нормами действующего законодательства Республики Беларусь.
.gif)
